По 44 ФЗ ЕИС в сфере закупок – это информационное поле, которое обеспечивает организацию госзакупок в Российской Федерации. Целью создания такого пространства в сети Интернет стало максимальное упрощение доступа организациям разных форм собственности к открытым торгам, сведение к минимуму проявлений коррупции в данной сфере. Единая информационная система закупок обладает удобным функционалом для организации торгов и хранения сопутствующей документации, доступной не только участникам тендеров, но и обычным посетителям портала, занимающимся поиском добросовестных поставщиков, интересных для них заказов и другими вопросами. Система открыта представителям общества и власти для контроля, анализа и изучения и является основным элементом в структуре государственных закупок.
Как зарегистрироваться в ЕИС
Чтобы иметь возможность участвовать в торгах на различных площадках, необходимо пройти регистрацию. Для этой цели исполнители и заказчики размещают в ЕИС информацию и осуществляют несколько операций, объединенных в четыре этапа:
- Регистрируют руководителя компании как физическое лицо на ЕСИА и создают для него личный кабинет после идентификации и аутентификации.
- С созданного аккаунта на Госуслугах открывают профиль компании.
- Занимаются созданием профиля юридического лица, после чего компания будет включена в реестр участников торгов.
- Интегрируются с несколькими Федеральными торговыми площадками, после того, как единая автоматизированная информационная система отправит на них данные зарегистрировавшегося участника.
Подготовка
Перед началом регистрации следует проверить, есть ли в наличии все необходимое. В список входит цифровая электронная подпись (ЦЭП) руководителя организации. Его имя внесено в выписку ЕГРЮЛ. ЦЭПы получают и сотрудники, на кого возложена обязанность ведения торгов и подписание документов в ЕИС. Доверенности на таких специалистов должны быть актуальными. Необходимо подготовить учредительные документы организации.
Часто в процессе регистрации возникают сложности. В такой ситуации обращаются в службу поддержки и делают запрос. Для этого нужны контакты, подготовить которые желательно заранее.
Следует помнить, что невнимательное заполнение форм может привести к сложностям при регистрации в ЕИС участники закупки должны набраться терпения и быть внимательными на любом этапе процедуры.
Алгоритм действий для заказчика
Размещение закупок в ЕИС проводят по четкому плану. Пошаговая инструкция выглядит следующим образом:
- Заказчик публикует на торговой площадке Положение (с указанием даты утверждения), которым руководствуются обе стороны в процессе проведения торгов.
- Тщательно разрабатывают и размещают актуальный план закупок на год с указанием формы (при необходимости возможно внесение изменений).
- Определяют способ и вариант планируемой закупки согласно Положению.
- Формируют, утверждают и размещают электронные документы в ЕИС (извещение, договор в форме проекта, закупочная документация).
- При необходимости корректируют содержание документов.
- Публикуют разъяснения для исполнителей.
- Электронная площадка ЕИС извещает о проведении конкурса, указывает дату и адрес для подачи заявок.
- Оцениваются размещенные заявки, формируется протокол, заключается договор и отчет о проведенных процедурах.
Сроки размещения в ЕИС
Торги проводят на одной из восьми электронных торговых площадок. Требования ЕИС предусматривают соблюдение сроков размещения документации заказчика на сайте непосредственно перед процедурой торгов. Согласно 44 ФЗ время зависит от того, какую начальную максимальную цену установили. Если она не превышает сумму в триста миллионов рублей, извещение нужно разместить не раньше, чем за 7 дней до прекращения приема заявок. Такие же требования к размещению документов на услуги и работы по ремонту или строительству при бюджете контракта до двух миллиардов рублей. В иных случаях размещения в единой информационной системе осуществляют не раньше 15 календарных дней.
Организаторам торгов следует внимательно относиться к соблюдению данных сроков. В противном случае электронный аукцион могут аннулировать, а на должностное лицо, допустившее нарушения в процедуре закупок, наложить штрафные санкции (до тридцати тысяч рублей).
Какие сведения не публикуют
При размещении в ЕИС закупки 223 ФЗ не любые данные и документацию можно выкладывать в открытый доступ. Это касается:
- Торгов в рамках гостайны.
- В случае, если имеется соответствие ч. 16 ст. 4 223 ФЗ.
- Закупок, цена которых не более пятисот тысяч рублей, а годовая выручка осуществляющих ее заказчиков, не превышает пять миллиардов рублей.
- Если бюджет заключаемого сторонами контракта до ста тысяч рублей.
В остальных случаях за неразмещение предусмотренной законом информации взимаются штрафы от ста до трехсот тысяч рублей для юрлиц, от тридцати до пятидесяти тысяч для должностных. За несоблюдение сроков грозит штраф в объеме от десяти до тридцати тысяч рублей заказчикам и от двух до пяти тысяч рублей ответственным за торги.
Как провести торги и не допустить ошибок
Законодательство о торгах часто меняется, в него вносят уточнения и поправки. По этой причине документация и информация, размещаемая в ЕИС заказчиками и поставщиками часто не соответствует нормативам, неправильно составлена, что негативно сказывается на ходе и результате закупок.
Приобрести практические навыки, необходимые для работы в ЕИС, можно в образовательном центре «Effecom», где существует курс Грамотное управление закупками без штрафов и стрессов, который способствует упрощению выполнения тендерных процедур, делая их понятными, увеличивает конкурентные возможности слушателей на рынке труда. Обучение можно пройти дистанционно, без отрыва от основной работы в удобное для обучающегося время. Длительность – 5 месяцев. По завершению курса вручают диплом официального образца.